中國(guó)探索推進(jìn)城市低碳發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)布時(shí)間：2013-10-17 新聞來(lái)源：中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)
中國(guó)正在通過(guò)制定全國(guó)性的大氣污染防治計(jì)劃，制定更為嚴(yán)格的城市汽車(chē)管理方案，來(lái)改進(jìn)城市空氣環(huán)境，減少城市道路擁堵，改善城市的生活舒適度。這是記者15日從第四屆中國(guó)天津?yàn)I海國(guó)際生態(tài)城市論壇上獲得的消息。
就在幾天前，中國(guó)國(guó)務(wù)院首次發(fā)布大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，彰顯中國(guó)治理城市污染的決心。該計(jì)劃承諾，通過(guò)5年努力，使全國(guó)空氣質(zhì)量的總體改善和重污染天氣的較大幅度減少，特別是目前空氣污染最重的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
“中國(guó)正在努力通過(guò)氣候變化立法、建立全國(guó)性碳市場(chǎng)，促進(jìn)形成一整套溫室氣體排放管理制度，使低碳制度長(zhǎng)期可持續(xù)，不因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的起伏而影響其政策的有效性。”國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫楨在論壇上向記者透露。
他介紹，中國(guó)政府已把應(yīng)對(duì)氣候變化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，先后出臺(tái)了國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作方案，制定了碳強(qiáng)度下降的目標(biāo)，提出了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略。從2001年以來(lái)，中國(guó)還陸續(xù)開(kāi)展低碳試點(diǎn)，制定低碳發(fā)展規(guī)劃、嘗試碳排放股權(quán)交易、探索碳排放的峰值，并逐步結(jié)合法律的起草和政策制定推廣到全國(guó)。
在探索生態(tài)城市建設(shè)方面，由中國(guó)和新加坡合作共建的中新天津生態(tài)城已成為中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的樣板。這座占地30平方公里區(qū)域，正借鑒新加坡城市理念規(guī)劃。它計(jì)劃用10左右時(shí)間，建成一個(gè)居住人口35萬(wàn)，出行90%以上將依靠綠色交通方式的生態(tài)新城。
中國(guó)的城市生態(tài)建設(shè)也得到了外國(guó)專(zhuān)家的關(guān)注。國(guó)際清潔能源協(xié)會(huì)主席及聯(lián)合創(chuàng)始人古斯塔夫·格羅說(shuō)，在與中國(guó)合作過(guò)程中，可以看到中國(guó)越來(lái)越關(guān)注環(huán)保問(wèn)題。他建議，中國(guó)在城市發(fā)展中應(yīng)更重視新能源、再生能源的使用。
中國(guó)社科院城市和環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華指出，中國(guó)不少城市把建設(shè)低碳生態(tài)城市作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的有效路徑，甚至出現(xiàn)了建高樓的熱潮。“雖然看似土地集約度高，但把每噸水從地面提升到838米，需要消耗大量的化石能源，其實(shí)是虛假的集約。”他認(rèn)為，真正的低碳城市，應(yīng)該是清潔的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)、便捷舒適的交通系統(tǒng)、適合居住的綠色建筑、清潔高效的低碳能源、健康理性的生活方式。
美國(guó)工程院院士、加州理工學(xué)院的教授邁克爾·霍夫曼提出，生態(tài)城市建設(shè)必須重視可持續(xù)問(wèn)題。例如在生物垃圾處理方面，對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行改造，就可以對(duì)人類(lèi)廢物進(jìn)行更有效的處理，幫助實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)。
世界自然基金會(huì)中國(guó)首席執(zhí)行官彭培德也表示，如何管理城市資源、解決土地供應(yīng)、以及能源以及水的供應(yīng)問(wèn)題、減少城市消耗對(duì)環(huán)境影響，這些問(wèn)題在未來(lái)二十年中將擺在中國(guó)城市管理者面前。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全、人類(lèi)健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三贏的狀態(tài)，在城市規(guī)劃中應(yīng)有前瞻性的視角。
“對(duì)于氣候變化的憂慮不能只來(lái)源于遙遠(yuǎn)的地方或者北極熊，我們必須關(guān)心自己居住的城市是怎樣受到了氣候變化的不利影響，”孫楨認(rèn)為，中國(guó)氣候變化政策的設(shè)計(jì)必須與國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略相銜接，必須建立全國(guó)的統(tǒng)一碳市場(chǎng)。
“氣候變化是人類(lèi)社會(huì)面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，普通公眾和企業(yè)界也越來(lái)越關(guān)注，要真正做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作必須動(dòng)員更多的力量。”孫楨說(shuō)，全面實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，除了各級(jí)政府的大力推動(dòng)，還必須將其變成全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，特別是納入到主流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。
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